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是的，捡到他人失物而不归还可以被视为盗窃行为。无论是故意保留他人失物还是不经意地不归还，都可能构成盗窃罪。在许多司法系统中，盗窃被定义为非法占有他人财产的行为，而不仅仅是通过偷窃等手段获取财物。因此，捡到东西后应该尽快归还给失主，或者交给相关的失物招领处或当地警察局。

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